Præcis formålsafhængig matrikel - trend, synergi, teknik eller vrøvl?

Der ved 2009 uddybede jeg systematiseringen af cadastreens udvikling af en kommune, som i sin naturlige logik foreslog fremgang blandt årsagerne til, at primitivt vedtager matriklen i skattemæssig henseende, og hvordan der skal integrere data, skuespillere og teknologier fører kontekstuelle integration.

For 2014 har Cadastre 2034 erklæret, at udviklingen af ​​visionen om "Cadastre" -problemet, hvor det at have fuld dækning af kommunen, regionen eller landet er vigtigere end at have præcision, i betragtning af at dataene gradvis vil blive raffineret. Noget der ligner min tilgang fra disse år, i det vi kaldte "kontekstuel styring", der udnyttede "geomatisk styring".

Tilpas til formål: Trend?

Den anden graf er taget fra min sidste kursus of Land Management i CIAF Colombia, og viser, hvordan den fremtidige Matrikelstyrelsen 2034 har rejst deltagelse brugere i at opdatere data i realtid og integrerer oplysninger med præcision justeret til formålet

Og det er, at Colombia vil være en pilot for en reduceret øvelse, hvor vi kunne teste den såkaldte "Fit for Purpuse" -kadastre, med skuffelser over, hvad der er gjort i Afrika, og at det synes en vederstyggelighed i en sammenhæng, hvor metoden, præcision og Procedurer er blevet vigtigere end brugeren selv.

Vi vil også se skuffelsen over at lave en "unøjagtig matrikkel" på et sted, hvor der allerede er en grad; Hvad vil være mere end interessant.

En GIM International er blevet offentliggjort en ekstremt interessant artikel om den "kontekstjusterede" Kadastre. Så skør som det ser ud til, har felttesten, der er blevet gennemført i Kenya, inkluderet faktorer, der ikke konvergerede før under de samme betingelser: Regeringsenheder, teknologi og samfund.
Det er rigtigt, at ifølge denne forfatter har denne første essay været en "læringserfaring", hvorfra "mere udtømmende tests skal udføres for at demonstrere skalerbarheden af ​​denne tilgang", det forekommer os, at dette første skridt går i vejen for "hvordan" kan lignende arbejder udføres på en effektiv og mest koordineret måde. Model, der senere kan replikeres, idet det er tilstrækkeligt at klare hver specifikke sammenhæng.
Umiddelbart kommer vi til den latinamerikanske kontekst med sit brede problem. Hvor der er aboriginale samfund, der kæmper for at genkende deres forfædres land, fordrevne samfund, der invaderer byland (såkaldt 'uformelhed') eller landtvister blandt andre sager, og på trods af de generøse initiativer, alt synes at tyde på, at fremskridtene forekommer meget langsomt, og præcisionens stædighed insisterer på at prioritere byområderne.

Som min peruvianske ven Nan siger,Dybest set har vi alle samme historie igen og igen'. Ikke fordi vi er genier, men fordi disse ting kun adlyder den enkleste sunde fornuft. Det er underligt, at en af ​​forfatterne til artiklen er Christian Lemmen, hvoraf for det år 2009 skrev jeg denne artikel «dataene i cadastre«Med henvisning til, hvad der har været nyttigt for os i Honduras siden 2003 i den såkaldte« Core Cadastre Domain Model », fortilfælde af det, vi nu kender som« Land Administration Domain Model ». Selvom den version kaldet Lemmens CCDM blev ændret, da den kom ud som ISO 19152, ændrede enkelheden sig ikke, da den talte om tre hovedfigurer i modellen.

LADM-standarden giver bonanzas, der måske ikke har været udnyttet til disse formål, men der er hævede aspekter som det faktum, at et plot, der ses som en model (ikke et kort), kan hæves ved ikke-præcise metoder, og at blive perfektioneret over tid gennem kontrol af attributter, som definerer dets kvalitet, præcision og relevans.

Tilpas til formål: Synergi?

Før jeg fortsætter med at opsummere erfaringerne i Kenya, vil jeg gerne henlede opmærksomheden på forfatterens indledende sætning:

"Egnede tilgange til jordforvaltning i Kenya er blevet forsøgt med fokus på levering af landtitler, der er inkluderende for alle i en overkommelig, hurtig og" god nok "tilgang." Mål opsummeret kunne skrives som: 'Giv ejendoms titler, involverer alle aktører i processen for at opnå et pålideligt og overkommeligt resultat hurtigt'. Hvordan de gjorde det bliver grunden til vores nuværende analyse.

Det valgte sted var Makueni County i Kenya. Prøven blev udført af Kenyas landmålerinstitution, Landsministeriet for Land, Bolig og Byudvikling i samarbejde med ministeriet for jord, minedrift og fysisk planlægning i Amt af Makueni, der regner med et tæt samarbejde med leverandører af den software og hardware, der anvendes til dette formål.
Som et første vigtigt punkt fremhæver vi de offentlige myndigheders opmærksomhed på delegation af specialister (Kenyan Topographers og teknisk personale hos Kadaster International), der ikke kun var af protokoltype, men blev præget af en vilje til at spørge om behovet, projektets betydning og konsekvenser, som blev afspejlet (med forfatterens ord) i "intense diskussioner om tilgangen: deltagelse, kvalitet, omkostninger, effektivitet af tid, behov for monumenter, hjørner, nøjagtighed i forhold til dækning , osv. "De tilføjer endda interessen for den nationale ministreminister og den opfølgning, som landministern gennemførte.
Andet vigtigt punkt. Det samlede samfunds deltagelse i udviklingen af ​​arbejdet. Forfatterne tøver ikke med at sige: "Fællesskabets deltagelse er grundlaget for succes." De tilføjer, at da den kadastrale undersøgelse krævede deltagelse af naboer, familiemedlemmer mv., Blev de ældre underrettet på forhånd og landsbyboere at "sikre alle parters opmærksomhed og engagement"; hvilket tyder på, at informationsrollen opfyldte målet om at blive forstået siden "Alle var i stand til at overvåge processen i feltet." Og da de indsamlede data blev overført til det skybaserede GIS-miljø, kunne alle følge processen , skaber en slags "fjern deltagelse".

Det blev nødvendigt at få en oversigt over forholdet mellem mennesker og landet med både formelt og uformelt ejerskab, herunder både besiddelse og besættelse af jorden. Krav og konflikter bør også afspejles, da det var afgørende for myndighederne at få en oversigt over rumenhederne eller de omstridte grænser. Dette "tvistekort" er udgangspunktet for at støtte procedurer for konfliktløsning. Husk altid oprettelsen af ​​en national tilgangsmodel, der kan understøttes af det topografiske samfund.
I tilfælde af territoriale tvister skal de involverede "være enige" både i det omstridte område og i deres placering. Da der under overvejelsesprocessen skabes overlapninger mellem de genererede polygoner, bliver de "kortlagt", så de tilsvarende myndigheder kan kende den nøjagtige placering og type konflikt, der eksisterer.

Offentlige inspektioner samt andre sædvanlige procedurer (ofte udført ved kommunalbestyrelsen) udføres normalt gennem bymøder i forbindelse med tillid til tredjeparter. Der samles medlemmer af fællesskabet for at se alle de data, der er indsamlet på et kort, diskutere og afstemme resultaterne. Under feltet test blev de fremlagte data bekræftet højt af samfundet.

Tilpas til formål: Teknik?

Den anvendte teknologi

Designmiljøet var baseret på en ESRI-ansøgning til administration af dataindsamling. Dette blev brugt i kombination med en Trimble sub-metrisk GPS-enhed, som brugte en Bluetooth-forbindelse. Disse var meget bekvemme over det bjergrige terræn på grund af deres reducerede vægt. Den håndholdte GPS-enhed kræver et signal til korrigering af GPS-signalernes atmosfæriske forvrængninger, og undermålerens nøjagtighed blev tilstrækkelig, således at der i dette tilfælde ikke var behov for højpræcisionsudstyr.
Tilpasningsmetoden til formål anbefalede brugen af ​​"visuelle grænser" til at identificere afgrænsningen af ​​jordrettigheder. Som i landdistrikterne i Kenya er der mange naturligt synlige grænser, den lokale befolkning synliggjorde nogle andre grænser ved hjælp af sisalplanter. På denne måde var alle grænser lette at identificere i marken og i satellitbillederne. Efter at være blevet identificeret i marken blev de visuelle grænser tegnet ved hjælp af en blyant eller ved "digital tegning" ved hjælp af de manuelle GPS-enheder på billederne.

Datastyring

Efter dataindsamling af data skal de have været kontrolleret for integritet og forberedt til efterfølgende offentlig inspektion. En udgave var nødvendig for at præsentere de rumlige data, hovedsagelig med henvisning til beregningen af ​​de gennemsnitlige placeringer af grænserne baseret på naboenes bidrag til hver side af grænsen.

Feltproceduren

Feltarbejde bestod i at skabe et overblik over alle relationer mellem mennesker og eksisterende lande, herunder formelle og uformelle ejendomsrettigheder samt eksisterende krav. Landsbyboere og landmænd blev inviteret til at krydse perimeterne af deres plot og pege på deres egne grænser ved hjælp af en GPS-antenne. En inspektør registrerede observationer ved hjælp af ansøgningen. Satellitbillederne af området blev vist på GPS-mobilenhedens skærm. Dataindsamlingen blev udført på en integreret måde: Omkredsen blev opbevaret som en lukket polygon, herunder den rigtige type, der hævdes, hvorpå der blev tilføjet et billede af ejeren eller sagsøgeren samt et billede af ejerens eller sagsøgerens identifikationskort. En foreløbig identifikator blev brugt som linknøglen. Præcisionen var ikke baseret på geometri, men snarere fokuseret på sammenkædning af rumlige og administrative data, dvs. om sammenkobling af mennesker med polygoner. Da borgerne var forpligtet til at bevise deres identitet, måtte regeringen være repræsenteret på jorden. Dette var af afgørende betydning for succesen med denne metode.

Tilpas til formål: Uensartet?

Feltprøvning udført i Makueni County viste, at feltdataindsamling og datastyring kan udføres på en integreret, deltagende, hurtig, overkommelig og pålidelig måde. To landmænd indsamlede data om 40-tomter i løbet af seks timer i bjergrige omgivelser, og resultaterne blev godt modtaget. Den juridiske og institutionelle konfiguration kræver imidlertid opmærksomhed for at kunne anvende fremgangsmåden, og de fleste deltagere er enige om, at det kræver mere opmærksomhed, så alle kan få deres titelbeslutning.
Ved opnåelse af oversigten over tomterne kræves et meget pålideligt link til den rigtige type og ejeren. Derfor blev det betragtet som muligheden for at placere beacons og gennemføre meget præcise undersøgelser senere under vedligeholdelsesfasen, som kan udføres af de samme personer.
Det skønnes, at ca. 20% af landpakkerne i Kenya på nuværende tidspunkt er blevet inspiceret (i en eller anden form) og er registreret. De nuværende omkostninger ved tildeling, afgrænsning, inspektion, tildeling og registrering af et 2 hektar tomt i Kenya er ca. et par hundrede dollars pr. Grund. Med hensyn til de samlede omkostninger er det klart, at der ikke er nogen tilgængelighed, at 15.000.000-gennemsnittet anslås at være tomter, der stadig skal medtages i registreringsdatabasen.
Mange spørgsmål blev fortsat drøftet og etableret i fremtiden. Blandt dem er, hvordan man opbevarer og håndterer de integrerede data. Bruger du undergrupper af cadastral eller log data? Et andet problem er relateret til vedligeholdelsen af ​​dataene, hvis den skal opbevares fuldstændigt i digitalt format, eller skal der udskrives oplysninger? Et alternativ kan være at forlade en kopi af det satellitbillede, der skal gemmes af lokalsamfundet.

Konklusion

Det er utvivlsomt klart, at denne tendens vil blive fremmet for at fremskynde målingen af ​​rettighederne for dem, der er blevet udsat. Synergi, uigenkaldelig; i den kombination, som teknologien og den indre geolokalisering af samfundet tilbyder. Øvelse vil helt sikkert udvikle metoder, der vil skamme traditionelle vantro ved at bruge FLOSSOLA-lignende applikationer på mobile enheder, da præcision og differentieret korrektion bliver mere demokratisk. Kun tid, vedtagelse af standarder og ydmyghed over for snuble kan vise, at det ikke er noget vrøvl.

Jeg foreslår at være opmærksom på, hvad der sker i Colombia med Multipurpose Cadastre-piloter. Hvor kombinationen af ​​LADM, egnet til formålet, INTERLIS og et åbent sind kunne være ingredienserne i en geofumada med en smag, som europæerne ikke kender, da deres behov med hensyn til jordbesiddelse er helt forskellige fra vores sammenhæng med lande i udviklingsveje, eller som befalingen siger: understyret.

Kommentér

Din e-mailadresse vil ikke blive offentliggjort.

Dette websted bruger Akismet til at reducere spam. Lær, hvordan dine kommentardata behandles.