Tingbogen i forbindelse med et nationalt Transactional system

Hver dag fokuserer lande på e-forvaltningstendenser, hvor processer forenkles for at yde bedre service til borgerne samt reducere margener for korruption eller unødvendigt bureaukrati.

Vi er klar over, at lovgivningen, institutionerne og processerne vedrørende ejendom i hvert land er forskellige. De regler, der tjener som grundlag for materiel lov, overholder dog registreringsprincipper, der søger det samme formål: at garantere retssikkerhed.

Land Administration Domain Model (LADM) repræsenterer en af ​​de mest værdifulde præstationer med hensyn til regler for jordadministrationen; hvis vi husker, at da Catastro 2014-modellen blev foreslået, var det kun en poetisk ambition, men den var meget visionær. En imponerende gevinst for standarden er muligheden for at standardisere semantikken til styring af objekter, således at ejendomsregistreringssystemet kan kombineres med statslige initiativer, der søger konsolidering af transaktionsmiljøer med fokus på en territorial vision.

Jeg ved, at det kan virke som en juridisk afvigelse og endda illusorisk, afhængigt af perspektivet fra hvert lands institutioner. Fokus for denne artikel er dog muligheden for, at Registreringsdatabasen og matrikel uden for at være en ø kan (deres data, ikke dem), slutte sig til datainfrastrukturen i transaktionsprocessen. 

Det skal forstås, at selvom denne artikels ånd er teknologisk, er LADM så ædle, at den tillader tilpasning til hvert lands lovgivning og institutionalitet, uden at glemme, at reengineering ikke er overflødig.

Kernen i fælles data

registrering katastrofal ladmeGrafikken i slutningen af ​​artiklen viser, hvordan hovedkomponenterne i LADM kan udgøre en kerne, som forskellige processer interagerer med, der forbinder elementerne i ejendomsretssystemet, ikke kun gældende for fast ejendom, men også løsøre. I midten er hovedelementerne i registreringsdatabasen:

  • Formålet med registrering, som muligvis kan være et plot, et køretøj, et skib, med eller uden georeferencing til cadastre, under personlig folio teknik eller i ægte folio.
  • Interessenter; fysiske personer, juridiske enheder eller ikke-formelle grupperinger. Alle dem, der er involveret i kæden i transaktionsprocessen.
  • Juridiske og administrative omkostninger retlige forhold, begrænsninger eller ansvar, som påvirker brugen, dominans eller besættelse af varerne.
  • Retten mellem objektet og de interesserede parter, registreret eller de facto. I standarden er selv retten identificeret som endnu en retlig pantret.

Selvom de ikke er de eneste elementer, er de dem, der koncentrerer handlingerne hos de aktører, der er forbundet med transaktionen: banken, notaren, landmanden, kortlægningsmetikeren, som bare er andre interessenter med forskellige roller.

Hvordan man ringer til dem og hvordan man modellerer dem? ISO: 19152

Muligheden for procesintegration under en kerneplatform

registrering katastrofal ladmeFaktum er, at disse samme elementer i de forskellige processer i et land: De er de samme mennesker, at den officielle register over håndtag for valg formål, samme personer, der optræder ledende skattemæssige procedurer, tillader driftsøkonomiske, procedurer for konstruktion, emission af pas osv.

Det er selvfølgelig ikke let at etablere offentlige politikker for at standardisere dette. Ligesom et eksempel bønner, der forpligter registratoren til at bruge navnet, ligesom notaren oprettede det. Så selvom personbasen er María Albertina Pereira Gómez, og notaren navngav hende María Albertina Pereira de Mendoza, opretter de en anden person, hvis systemet ikke har en procedure til konsolidering eller styring af aliaser.

Disse er de samme varer, der beskattes, dem, der indeholder tilladelserne, dem, der erhverver brugsrestriktioner mv.

Så i et land, der promoverer en central transaktionsplatform, er sagen om ejendomsregistret og jordregistret kun en bruger mere inden for deres roller som registrering og legalisering. Andre institutioner handler i deres roller som risikostyring, territorial ordning, planlægning, indsamling, socioøkonomisk udvikling, infrastruktur osv.

Uden for at være en ø bliver jordregistret et vigtigt stykke i puslespillet af transaktionelle processer. Det betyder ikke noget, hvor processen begynder, hvis registeret + kadasteren tilføjer det ideelle scenarie, hvis det hos notar, i banken, i kommunen eller i den enhed, der er ansvarlig for udstedelse af titel.

Hvis en institution planlægger opførelsen af ​​en bro, forsyner registret det med oplysninger om den offentlige eller private ejendom, hvor den skal være; Dette objekt på designniveau modtager en identifikator i infrastruktursystemet ved hjælp af oplysningerne fra det kartografiske register, der indeholder den digitale terrænmodel, geologiske karakteristika og anvendelseskontekst. Det samme objekt er identificeret i det offentlige investeringssystem til budgetforsyningen, og når der er bygget, registreres en buffer på 500 meter, der påvirker de umiddelbare grunde, der angiver regler for opførelse af indgange i private ejendomme og også på flodlejeområdet. nedstrøms med et forbud mod udstedelse af tilladelser til udvinding af aggregater. Når arbejdet er afsluttet, leveres det endelig under koncession til kommunen for at gennemføre en periodisk vedligeholdelsescyklus.

Men alle data kommer ind i et system af optegnelser, der deler fælles data. Registret / matriklen udviste kun en placeringstjeneste, men modtog til gengæld regler, der påvirker de omkringliggende ejendomme.

Således tager hver institution sin rolle på sit specialniveau og opnår både effektivitet i service og fremme af udvikling, hvilket i sidste ende er af almen interesse, hvis vi tager i betragtning, at reduktionen af ​​omkostninger og transaktionstider er det eneste element, der afhænger af regeringen i de forskellige faktorer, der er forbundet med udvikling som teknologi og andre ressourcer.

registrering katastrofal ladme

Afklaring af, at dette ikke indebærer ændring af de roller, kompetencer og principper, som ejendomsregistret forfølger. Snarere er det at standardisere det til et Unified Recordings System, hvor Cadastre er endnu en post, som vil være den rumlige enhed, der er knyttet til Folio Real-tilmeldingen. Hvordan er et register plus arealanvendelsesbestemmelserne, hvordan er et register plus køretøjsregistrering, forsendelse osv.

Servicebaserede arkitekturer

Det er klart, at det kræver en bred vision for landet at nå disse niveauer, selvom det ikke længere er underligt, selv i udviklingslande. Hver dag har det ansvaret for offentlige institutioner, flere fagfolk med potentiale til at danne tværfaglige teams, der ser offentlig administration med et perspektiv, der er analogt med de store virksomheder, hvorfra de kommer. Dette er tilfældet med den tilpasning, som modeller har haft, hvor en kommune ses som et modulært struktur, hvor der er produktion, logistik, distribution, lager, forsendelser, fakturaer og regnskab; skønt størrelsen og reguleringsbeføjelserne er forskellige. Derfor har traditionelle systemer for ERP-kommuner været så succesrige.

registrering katastrofal ladmeMen et system som det, vi taler om, kan ikke antage, at det fungerer med desktop-udvikling og klientserver-ordninger. Til dette kræves der snarere anvendelse af flerlagsarkitekturer med serviceorientering, hvor udviklingen af ​​præsentationslagene er adskilt fra forretningslogikken og styret af processormotorer på sprog som Business Process Modelling and Notation (BPMN 2.0) . På denne måde kan enkle processer som oprettelse af et realkreditlån eller komplekse som individualisering af en urbanisering nedbrydes til opgaveorienterede tjenester, enheder, hjælpeprogrammer, således at det ikke er nødvendigt at udvikle hver tjeneste separat, men snarere orkestrere dem i generiske funktionaliteter.

Servicebaserede arkitekturer letter livet og vedligeholdelsen af ​​store systemer, samtidig med at brugerne kun gør det, de er specialister i; Uanset hvor de er, udfører GIS-teknikere en topologisk operation, der adskiller en ejendom og arver rettighederne til en Folio Real-nummerplade, der ikke er adskilt fra dens geometri. Så inkorporering af ordninger som Front-Back Office er ikke vanskelige scenarier, fordi systemet er det mindste af det; det der kun betyder noget er at docke præsentationsvinduet til en service, hvor kundeservice er adskilt fra behandlingsområdet.

Fordele ved at bruge LADM

Den enkleste, der kommer fra en erklæring om 20 år siden:

Lang levende modellering!

Derfor er en af ​​de presserende udfordringer for nye landmålere og geomatikere at lære at forstå modeller. En standard gør det muligt at standardisere semantikken for et så specielt aspekt, at du bare skal fortælle udvikleren: Anvend ISO: 19152. Jeg ville ønske, at det var så simpelt, men det er meget lettere end at vente på, at andre kommer og siger, hvordan ejendomssystemet skal fungere, når vores notarier og katastrofer er specialisterne.

For det med fitta ...

Interessant udfordring ved inspirationstabellen, som jeg er vendt tilbage til, og hvorfra jeg deler dette uddrag af hensyn til demokratisering af viden, som i dag er uoprettelig. Kendskab til, at følelser forårsaget af teknologi skal være tålmodige med kompleksiteten af ​​den institutionelle rolle, uden hvilken det ikke vil være muligt at bringe det til virkelighed.

I slutningen af ​​dagen lyder artiklen science fiction -hoy-. Men i eksemplet med det land, som jeg taler om, blev det samme sagt for 11 år siden, da der skulle udarbejdes en ny ejendomsret med oprettelsen af ​​en institution, der inden for samme kommandolinje kadasteret, registeret og instituttet National geografi. Institutioner med forskellige formål - ja - fordi de blev forskellige; Men du skal bare se naboens gode praksis og ryge en god cigar af inspiration for at se, hvor tingene går hen. Især da vi ikke ved, hvornår vi får disse fem minutters mulighed for at handle.

Institutionelle modeller udvikler sig langsomt, teknologiens pres kan aldrig følge med i det tempo. Derfor gør standarderne dette balance. På 8 år er det teknologiske forsinkelse altid rigtigt, selvom det tager næsten 30 år at lægge mærke til det institutionelle forsinkelse.

Et svar på "Registrering og matrikel i sammenhæng med et nationalt transaktionssystem"

  1. Hvad en fremragende artikel, jeg var allerede på udkig efter gearet af alt !!! Wowª!

Kommentér

Din e-mailadresse vil ikke blive offentliggjort.

Dette websted bruger Akismet til at reducere spam. Lær, hvordan dine kommentardata behandles.