Administration af jorden er i øjeblikket en af de største udfordringer for lande. Det er ikke en ny ambition, da dens funktion er mere end eksplicit i forfatningens hovedartikler og de forskellige love, der styrer indbyggernes forhold til nationens offentlige og private ressourcer. Der er dog en international tendens til dannelse af nationale systemer, der konsoliderer en national politik, hvor man kan drage fordel af de fordele, som teknologier nu tilbyder, kravene til globalisering og selvfølgelig indbyggernes krav om effektivitet i offentlige tjenester.
Fra en god kilde er jeg blevet informeret om, at Colombia for øjeblikket er ved at vedtage ISO 19152, kendt som Land Administration Domain Model. LADM er, ud over at være en standard for verdensomspændende anvendelighed, resultatet af konsensus fra mange specialister inden for ejendomsadministration, afledt af undersøgelsen af, hvordan forskellige lande i verden gør det som et resultat af 1998-erklæringen, der beder om erstatning af traditionelle matrikelordninger gennem brug af modeller. Dette er hovedårsagen til, at LADM ikke kan ignoreres af fagfolk, der er knyttet til jordvidenskab, og i tilfældet Colombia, som forventet, ses det ikke som en løsning i sig selv, men fra et perspektiv af rumlig semantik, som en facilitator for gennemførelsen af en national politik for administrationen ikke kun af jordrettigheder, men generelt af nationens forskellige aktiver.
Jeg nævner Colombia-sagen, fordi vi bliver nødt til at være opmærksomme på dens fremskridt, som en interessant øvelse, der utvivlsomt vil være synlig ud over den latinamerikanske kontekst. I den første fase, der begyndte i anden halvdel af 2015, er ikke kun udfordringen med at tilpasse forskellige institutioner relateret til forvaltningen af landets materielle og immaterielle aktiver blevet tydelig; Det fremhæver også det åbenlyse lederskab og modenhed, som institutioner som Agustín Codazzi Institute, Superintendency of Notaries and Registry har erhvervet, og indflydelsen af internationalt samarbejde, der søger at internationalisere god praksis.
Geofumar i LADM synes en klog beslutning, betragtning af udfordringerne i mainstream planlægning og standardisere handlinger organer såsom programmet til Formalisere Rural Property Unit Land Tilbagelevering, den colombianske institut for Udvikling af Landdistrikterne INCODER og matrikel decentraliseret, at jeg i nogle tilfælde tror på bedre betingelser end den nationale instans, før behovet for at tilpasse sig ændringerne.
Internationale tendenser i jordforvaltning.
Jeg må insistere på, at jordadministration ikke er en ukendt videnskab for de fleste fagfolk i sektoren Landregistrering-registrering-jordforvaltning; Det vil være nyt at forstå UML-modeller, hvor LADM-standarden præsenteres, og vejen til at materialisere en institutionel ordning, der allerede eksisterer og i lyset af teknologiske platforme i drift. Så for at supplere denne artikel redder jeg værdien af de irreversible tendenser inden for jordadministration, der er blevet præsenteret i et af værkstederne i den nuværende fase, og som jeg næppe kan kommentere den grænse på kanten af det åbenlyse. men de repræsenterer de største udfordringer i den colombianske proces.
La decentralisering processen med at opdatere oplysninger fra det centrale niveau til de lokale regeringer under et perspektiv af ansvar, ikke kun på land, men også skatteret.
- Indarbejdelsen af transaktionssystemer gennem hvilken driften af fast ejendom mellem interesserede parter, herunder regeringen, kontrolleres i objekter, der repræsenterer rettigheder af offentlig interesse. Et interessant aspekt af denne tendens er, at centralisering ikke indebærer mere bureaukratisering, da den suppleres med den første tendens, hvor operatørerne af transaktionerne er lokale regeringer, private enheder og enkeltpersoner; men fungerer nationale kontrol transaktionssystemer.
- Anvendelsen af databaser med historie af administrative og geometriske data, modelleret både til lagring af dokumentkilder og i den rumlige version. Dette indebærer ikke kun at foretage territoriale forsknings- eller planlægningsplaner, men også at modellere dets uddrag med henblik på at få anvendelse på fast ejendom og med henvisning til dets nuværende version.
- Anvendelsen af standardiserede datamodeller uafhængigt af teknologiske platforme vedtage standarder, som opfatter den logiske model, hvorfra både den fysiske model og processerne kommer; uanset om du bruger proprietær eller fri software.
- Modelorienteret arkitektur, kendt på engelsk som MDA (Modeldrevet arkitektur). Det er ikke et simpelt aspekt på grund af den presserende hastighed i den menneskelige grænseflade for at føde data og risikoen for at dø i tide uden tidlige sejre, der retfærdiggør omkostningerne ved en mentalitetsændring.
- Integration af jordrettigheder, arealanvendelse og territorial planlægning, forenklet i forhold Objekt-emne-lov, men udvidet til en ordning, der gør det muligt at se forholdet mellem rettigheder ud over, hvad loven definerer eksplicit og kan anvendes på materiel og immateriel ejendom.
- Udsigt over matriklen fra et perspektiv af livscyklus, med pligten til at tænke på 3D, som skønt det ikke er en visualiseringshastighed på grund af manglende evne til at fuldføre 2D-dækningen, men den skal indarbejdes selv på et administrativt niveau på grund af den urbane hastighed af vandret ejendom og behovet for at være klar til 4D, ikke kun fra en optik BIM men fordi forholdet til tiden kun optager automatisering.
- Orienteringen mod enkelhed og brugervenlighed, hvilket indebærer afkriminalisering af Verdensbankens forslag om at færdiggøre verdens Kadastre på kort sigt ved hjælp af plotpunktet som et presserende grundlag, men integreret i ejendomsregistret, hvor man nedsætter præcisionen for når vi har tid -og sølv-. På det tidspunkt kan vi måske indse, at hele verden har gjort resten af OpenCadastreMap-stilen.
- La tværfaglig integration af mennesker, der er knyttet til jordadministration, hver gør sine egne ting, i sit system, men replikerer i en dataudvekslingsmodel under interoperabilitetsstandarder. Selvfølgelig indebærer dette ikke at se teknologien som et mål i sig selv, men som en måde at nå et identificeret mål på; Det indebærer gradvist at tilføje aktører, undgå at kassere erfarne specialister på grund af deres uforenelighed med teknologi, men også give unge mennesker mulighed for at være klar til at overtage på den rute, der helt sikkert vil tage flere år.
-
Udfordringen i Colombia med LADM
Som en mental øvelse af generel anvendelse foreslår jeg at følge op på, hvad Colombia vil gøre, at det for at være ærligt ikke har det let, men at de med politisk vilje og vedholdenhed til de sikre mål for den sikre nation vil være i stand til at udnytte de muligheder, som nu De dukker op -hvem vil gerne have andre lande- Blandt dem, der skimtes:
- Indarbejdelsen af offentligret som et andet register, der udtrykker den kartografiske rigdom og omdanner det til rettigheder, begrænsninger og ansvar for både offentlige enheder og private parter.
- Udviklingen af pilotprojekter multipurpose cadastreunder en vision om forenkling af en kadastral rekord ved at delegere ansvaret for opdatering af data.
- Dannelsen af a jordadministrationens knudepunkt inden for den colombianske rumlige datainfrastruktur ICDE, som en model, der går ud over tilvejebringelsen af standardiserede data geoportaler.
- Opdatering af metoder, der forenkler lokale regeringers handlinger og afhængighed af centrale politikker, især med hensyn til cadastral værdiansættelse, men også åbenhed over for undersøgelsesmetoder, hvilket forenkler hvad "køligt” af kompleksitet og nøjagtighed for at holde data opdateret.
- Fastholdenhed kamp med polygonenFør den uundgåelige scenario af landet til at bruge ESRI næsten som en geomatik version af Gud og stædighed ISO-19152 Røget opretholde bue-knude som den eneste primitiv måde at forklare universet.
- Integrationen af Registrering og registrering i et enkelt transaktionssystem, hvor det er muligt ikke kun at se, hvem der er en fysisk / juridisk / offentlig person, men også de konsoliderede rettigheder i sager om fast ejendom, dens geometri og juridiske og administrative afgifter. Denne udfordring ud over den institutionelle transformation -det er ikke presserende- indebærer en mentalitetsændring i registretes globale vision som et ansvar for staten ud over den hastende indgriben af projekter med god hensigt, men med ønsket om at konvergere i offentlige politikker af national interesse.
- Den internationale synlighed af LADM jeg platanizado til de særlige forhold, som colombianerne har gjort i mange år.
Ønskesedlen er uendelig og i den gode forstand af det ægte, ja utopiske. Men den samme følelse skete for enhver for 14 år siden, da hans mentor gav ham to dokumenter, der vil have ændret hans måde at se verden på; især hvis disse dokumenter var udkastet til FIG Matrikelforslag 2014 og sammendraget af Chrit Lemmen "Core Cadastral Domain Model".