Ved gennemførelsen af ​​anbefalinger LADM

I flere af de projekter, som jeg har deltaget i, har jeg været vidne til, at den forvirring, som LADM forårsager, ikke nødvendigvis er forbundet med at forstå det som en ISO-standard, men derimod med at isolere dets konceptuelle anvendelsesområde fra dets teknologiske mekaniseringsscenarie. Med andre ord, hvordan man implementerer det.

Det skal være klart, at LADM ikke er en konventionel ISO-standard, som det ville være en standard for metadatastyring (ISO-19115), for at give et eksempel, eller en standard for observationer og målinger (ISO-19156). De er de samme i den forstand, at de anvendes til en specialiseret disciplin, ingen af ​​disse to standarder vil være i stand til at forstå en bruger, der ikke er en geomatiker dedikeret til en god læsning af relaterede domæner og geofumeret forskning; selvom du ved, hvordan man laver shapefiles eller radio med en totalstation; uddannelse er altid nødvendig for at vide, hvordan man implementerer en ISO-standard.

Det, at en ISO-standard kræver beherskelse af et speciale (forretning), er det, der gør standarden ISO-19152 kendt som LADM meget vanskeligere at implementere; fordi landadministration er et emne, hvor omfattende specialiserede discipliner griber ind, en karriere, der til dato på få universiteter er tjent med præcis den dimension.

At kende LADM er meget mere end at forstå, hvordan UML-pakker, klasser og underklasser fungerer; det er nødvendigt at kende konteksten for administrationen af ​​virkelige rettigheder; både fra Tinglysningssiden og fra Matrikel- og kartografi, privatret, offentlig ret, juridiske og administrative omkostninger. Mere end at lære at konvertere en registreringsindtastning til RRR, kræver LADM, at der gøres en indsats så forenklet som muligt, for at standardisere, hvad der allerede sker i det virkelige liv, de vilkår, de erhverver i henhold til konteksten og national lovgivning, da den RRR er kun resultatet af et testamente fra parterne, der er fortolket af en notar, som poetisk protokollerede i et skøde, som var ledsaget af de oplysninger, som han halvt forstod fra en matrikelattest, hvilket igen er en fortolkning, som landinspektøren engang lavede. af den fysiske virkelighed, og at efter et besværligt arbejde med fortolkning og mental påmindelse om krav, beordrede en kvalificeret, at det blev transskriberet af en skribent, for endelig at nå registratoren, som skal forsøge at tolke igen, hvad skribenten skrev, at qualifieren fortolket, at notaren fortolkede, der fortolkede parternes vilje, til at underskrive i en registrerings- eller afslagsordre... der hvis nogen af ​​disse var forkerte i deres fortolkning!

Modellering er en af ​​de udfordringer, som Beyond Cadastre 2014-geofumerne sagde tilbage i 1994, hvilket i dag ville være meget normalt. Helt ærligt, de havde ret, og selvom modellering er en handling af ren sund fornuft, glemte de, at dette er den mindst sunde fornuft hos mennesker. Modellering involverer en forhandlingsøvelse mellem forretningsfolk: Notar, landmåler, geomatiker, landmåler, registrator, som skal lære en grundlæggende UML; og computerbrugere, der skal downloade for at forstå det virkelige liv af det, de forsøger at automatisere.

At forstå jordadministration indebærer at kende registreringsprincipper, der har en universel tilgang, i det mindste i en stor del af den vestlige verden:

Princippet om rogation, som forhindrer en begrænsnings- eller ansvarstypeskat i at blive indarbejdet automatisk, medmindre lovgivningen tillader det, princippet om samtykke, der fastslår, at en lovgivning godkendt af en national kongres eller en ansvarlig myndighed, kan materialisere den som en advarsel eller en præventiv note, offentlighedsprincippet, der angiver, at enhver bruger af et aktiv skal vide, at en minekoncession eller et særligt regimeområde påvirker deres domæne, brug eller erhverv, specialitetsprincippet, der adskiller registreringsbeføjelser med matrikel, princippet om registrering det indebærer, at et territorialt objekt skal igennem et flow for at have juridisk kompetence... og så videre, indtil en juridisk erklæring er konverteret til et system af regler, der gør det lettere for LADM at holde op med at være et digt med en handling plan, der er svær at definere på trods af at have en logisk UML-profil eller en fysisk database; At bringe det til et system af politikker, regler, processer og procedurer kræver mere end at være digter.

Efter mit oplæg på Agustín Codazzi Instituttet inden for rammerne af ICDE og mit oplæg i denne uge i et mellemamerikansk land, vil jeg kunne følge op på emnet. Indtil videre et par sort/hvide svar:

Ændrer implementeringen af ​​LADM den måde, vi registrerer os på?

Implementer det Nej. Forstå det delvist. Mekanisere det, bestemt ja.

Er det nødvendigt for brugere af det materielle område (virksomhed) at kende LADM?

Forstår det ja. Hvordan man implementerer det … ikke nødvendigvis.

Kan et nyt system udvikles uden at vedtage LADM?

Ja. Men…

Er det nødvendigt at ændre lovgivningen eller institutionaliteten for at implementere LADM?

Nej.

Var LADM virkelig nødt til at blive en ISO?

Efter at have set så forskellige værktøjer, vanskelighederne ved at integrere registrering med matrikel og de høje omkostninger ved interoperabilitet, burde det bestemt have eksisteret for længe siden. LADM hjælper med at opretholde forretningen, som aldrig ændrer sig, selvom værktøjet skal istandsættes hvert 10. år.

Hvad er trinene for at forstå LADM?

Læs Beyond Cadastre 2014, forstå den matrikulære procedure, forstå notarproceduren, forstå registreringsproceduren, forstå den særlige ordningslovgivning, fortolke ISO-19152 baseret på dette, lære om erfaringer, dårlige og gode, før du fortsætter med at læse...

Hvad er trinene for at tilpasse en LADM-profil?

Tag en generisk profil, adskil den i fire kvadranter, sæt dig ned med folkene fra det juridiske område for at bygge BA_Unit-klasserne, sæt dig ned med matrikelfolkene for at opbygge de rumlige og topografiske klasser, sæt dig ned både for at opbygge de privatretlige relationer, behandle en offentligretlig lovgivning og opbygge en sag og en procedure, behandle anden lovgivning gradvist, forenkle kilden.

Hvad er trinene for at implementere LADM i et nyt system?

Homologer en generisk logisk profil, jo enklere jo bedre. Opbyg en fysisk profil, anvend et værktøj til transaktions- og versionsstyring, tilpas processer, udvikle eller tilpas værktøjet med en metodik, der bevarer livscyklussen... hvis det foretrækkes, skift rækkefølgen afhængigt af landets protokolkontekst.

Hvor kan du se eksempler på LADM-implementering i latinamerikansk kontekst?

Hvis du vil se en primitiv øvelse med CCDM, før den blev kaldt ISO-19152 standarden, er det værd at se på SINAP i Honduras. Ikke kun det teknologiske værktøj Unified Registry System SURE, men lovgivningen, der gav liv til ejendomsretten og territorialplanlægningsloven. På mellemlang sigt er det værd at se udviklingen af ​​SURE, som er en løbende proces under et offentlig-privat partnerskab, evt. bolckchain.

Hvis du ønsker at se et kommunalt værktøj, der overholder LADM, kan du se SIGIT i Puerto Cortés, Omoa Puerto Barrios samfund mellem Guatemala og Honduras, med et klientwebværktøj på OpenLayers, et aftageligt matrikellag og endda ejendomsregistrering under en associeret center for den nationale enhed. Selvom den har været svær at implementere, som den burde være, er modellen af ​​en geo-røget mængde, som kan have en vis frugt i El Salvador-sammenhæng.

Hvis du vil se et værktøj til kommunal matrikelvedligeholdelse med GML/WFS-tjenester med et nationalt system, kan du se den kommunale SIT i Sammenslutningen af ​​Kommuner i Honduras, udviklet på QGIS på klientniveau, plus andre urter til interoperabilitet selv med BentleyMap V8i uden Digital Twin.

Hvis du ønsker at se en meget lovende proces blive implementeret, næsten som Gud havde til hensigt, se den nuværende erfaring fra Agustín Codazzi Institute og Superintendence of Registry and Notars, banan i colombiansk stil. Brug af INTERLIS til at fremskynde implementeringen, en god udfordring med at sameksistere opensource og ESRI og en IDE, der fungerer som en landadministrationsknude.

Hvis du vil se en lovende øvelse, som vil tage noget tid, men som i sidste ende vil blive opnået med en tropisk metode, foreslår jeg, at du følger udviklingen af ​​SIICAR2 i Nicaragua.

Og hvis du er i tvivl... så er der min e-mail.

editor@geofumadas.com